第三产业占比已经超过七成的上海，如何进一步巩固提升实体经济的能级？

近日，上海经信委发布《上海促进高端装备制造业发展“十三五”规划》（以下简称《规划》），重点布局上海高端装备制造业的发展。

数据显示，2015年，上海装备制造业工业总产值（国家口径）达到11443.6亿元，占全市工业总产值的比重达37.8%。上述《规划》提出，到2020年，这一比重提升到40%左右，并将开发一批标志性、带动性强的重点产品和装备，突破一批关键技术和核心部件，实现一批高端装备的工程化、产业化应用。

经过几年的“调结构”，目前，上海第三产业增加值比重已经超过七成，但工业增加值出现下降，工业形势依然严峻。

在此背景下，上海出台了一系列政策以推动制造业尤其是先进制造业的发展。从上海先后出台的“加快建设科创中心的22条”、“2030目标”、 “十三五”规划、“制造业转型升级‘十三五’规划”，以及2017年上海政府工作报告来看，都体现出打造高端制造业的思路。

此前，上海当地学者在接受21世纪经济报道采访时表示，要实现城市经济“稳增长”，其中一个重要的方面就是提高高端制造业的比重。

此次出台的《规则》与上述思路一致。而且，高端装备制造业是以高新技术为引领的战略性新兴产业，处于价值链高端和产业链核心环节，将成为上海“四个中心”建设和打造全球科创中心的有力支撑。

根据《规则》，上海将开发300项具有引领带动作用、市场潜力大的首台（套）高端装备，争取创建10个以上国家级研发、测试等功能性平台；培育10家引领性智能制造系统解决方案供应商，建设100家示范性智能工厂，带动1000家企业实施智能化转型；建设临港装备、长兴岛船舶及海洋工程装备、民用航空等3个世界级高端装备产业基地，形成一批具有专业化特色的产业园区。

同时，《规划》还把智能制造装备、高端能源装备、高端医疗装备、微电子与光电子装备、先进轨道交通装备、节能环保装备、高技术船舶及海洋工程装备、航空航天装备作为上海“十三五”的重点领域。其中，力争智能制造装备产值到2020年达到2050亿元。

此外，首台突破工程、产业创新工程、智能转型工程、装备强基工程、软硬一体工程、平台支撑工程、服务增殖工程等将成为今后的重点任务。

（来源：金融界）